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喊了多年拆除 违法建筑为何“节节高”

http://www.hfzc.com.cn 来源: 日期:2017/5/27 8:50:10

紧邻铁路线的“同步汽车商业街”。 本报记者余红举摄

    “2层,5层,现在建到了7层。”南昌铁路局南昌工务段的“老刘”,负责京九铁路线青云谱段列车运行安全,说起“同步汽车商业街”这栋违法建筑颇感无奈。从一开始发现非法深挖地基,铁路部门就不断出面制止,结果却是“更上一层楼”。

    因这栋违法建筑影响京九铁路运行安全,其间南昌铁路局发函至省安全生产监督管理局、南昌市政府、青云谱区政府要求拆除。时任南昌市领导曾批示,要求“青云谱区坚决予以拆除,确保列车运行安全”。

    令人诧异的是,青云谱区政府发函给南昌铁路局表示会拆除违法建筑,却又发函给南昌市城管委为这栋违法建筑“求情”。5月23日,“老刘”摇了摇头说:“这栋建筑既影响南昌窗口形象,又影响列车运输安全,却在各方关注下,多年未拆除,反倒越长越高。”

    时至今日,“同步汽车商业街”依然矗立在铁路安全保护范围内,重大安全隐患点没有消除,每年继续为青云谱区贡献300万元税收。

    难叫停的违建

    “老刘”长期工作在铁路安全运行第一线。23日上午,跟随“老刘”出南昌火车站,沿着京九铁路线下行约2公里,就可见挂着“同步汽车商业街”巨大招牌的建筑,其如金鸡独立般,耸立在铁路安全保护区内,在铁路接触网正上方安装了数十台空调。

    从青云谱区政府到南昌市城管委,均承认“同步汽车商业街”并未办理规划审批手续,属于非法建筑。“同步汽车商业街”准确位置是京九线K1447+008.27- K1447+098.15,属京九线铁路安全保护范围内。根据南昌铁路局测量,该违法建筑离铁路回流线最近的距离只有1.2米,051号接触网柱到该违法建筑外墙距离3.024米。

    据了解,该违法建筑是原铁道部领导添乘(铁路列车运行中,规定值勤人员之外的职工,随车参加乘务组的工作)检查京九线时发现,责令南昌铁路局处理。

    记者获得一份《关于京九线K1447+008.27- K1447+098.15违章建筑情况说明》,因该违法建筑存在重大安全隐患,严重危及铁路运输和人民的生命财产安全。早在2010年11月24日,南昌工务段要求江西同步实业发展有限公司停建,可事与愿违。

    之后,南昌铁路部门现场制止无效,且多次发函,均遭置之不理。

    负责此段铁路运行安全的“老刘”告诉记者,此段每天有150多趟列车从这出城,春运时会更多,因而每年春运派专人24小时值守。

    发文拆除却未落实

    2011年1月24日,南昌铁路局向省安全生产监督管理局发函《关于消除重大安全隐患的函》,并抄送了南昌市人民政府、青云谱区人民政府,请求制止“同步汽车商业街”违法行为。

    此后,省安全生产监督局相关负责人现场调查后,要求南昌市随同负责人重视这一重大安全隐患。

    时任南昌市副市长黄春平就此还专门作了批示。落款时间为2013年11月22日的《南昌市人民政府办公厅公文转办单》向青云谱区等单位转发南昌市领导批示:“请青云谱区结合铁路沿线违法建设,临时建筑安排拆除,认真组织好,坚决予以拆除,确保列车运行安全。”

    青云谱区执法、安监等相关部门共同商定当年春节后予以拆除。记者获得一份青云谱区人民政府向南昌铁路局送发的《关于拆除江西省同步实业发展有限公司违法建筑的函》,其认为该企业是青云谱区2010年招商引资的重点企业,年缴税300万元,并表示会对影响铁路安全运行的违法建筑予以拆除。

    可是,南昌铁路局多次找到青云谱区相关部门,要求拆除威胁铁路安全运行的违法建筑。令人诧异的是,这栋违法建筑不仅没有拆除,反而越建越高,还把多余的房屋对外招租。

    23日中午,青云谱区综管办熊姓相关负责人告诉记者,自己是2014年9月份到任现职,原来在控违办,在控违办任职期间该违法建筑一直处于停工阶段。他进一步说:“这地块非法建设由南昌市城管委直属二大队负责监管,拆除不该由我们来负责。”

    其言外之意,“同步汽车商业街”这栋违法建筑能一步步建起来,应该由南昌市城管委相关部门承担责任,拆除也应由该委负责。

    曾明确属地拆除

    对于青云谱区综管办这一说法,南昌市城管委知情人士并不认同。虽然这名知情人士没有过多言语解释,但是向记者提供了一份青云谱区政府向南昌市城管委的发函——《关于支持汽车4S店及配套服务中心建设的函》,该函承认“同步汽车商业街”属于无正规手续的违法建筑。不过,青云谱区认为该项目对提升区区域经济发展水平,促进就业具有重要作用,恳请南昌市城管委给予大力支持。

    这栋影响铁路运行安全的违法建筑的会作何处理?5月23日,青云谱区铁路沿线环境综合整治工作领导小组组长、区长吴江辉向记者表示,会给予答复。截至5月25日发稿时,记者未收到青云谱区任何回复。

    据介绍,因属铁路重大安全隐患点,国家铁路局上海监管局、南昌铁路局每年会多次对京九线K1447+008.27- K1447+098.15例行安全检查。而每次来,“老刘”介绍情况时都会口干舌燥。为此,他专门制作了80多页的汇报材料,遇人检查,就递上一份材料。这次采访,记者也获得了这份材料。不过,“老刘”现场又说:“两天没有来,违法建筑有了新变化——有房间增加了外飘窗,一旦坠落后果不堪设想。”

    记者采访了解到,5月10日,省住建厅向各地下发《关于深入开展全省铁路沿线环境综合整治工作的通知》,要求各设区市和省直管试点县(市)建设局(建委)、规划局、城管局(委),按照属地原则,对铁路沿线各类违章(法)建筑和有碍观瞻的破旧(构)筑物进行拆除。

    23日,在采访结束时,即将退休的“老刘”从背包里拿出该文件说:“希望能在退休前,拆除这栋违法建筑!”

(编辑:付志林)

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