横峰县是国家级贫困县，曾一直以小、穷而出名。近年来，该县大胆创新干部选拔任用机制，通过用好“人”来激发干部干事创业的热情，有效促进了全县经济社会的跨越发展。2008年、2009年，该县财政收入增速连续两年位居全省前茅，先后荣获江西省投资环境十佳县、全省平安县、全国县域经济提升速度最快的百强县（市）和全国县域经济最具成长性百强县（市）等称号。今年1至6月，全县又实现财政收入3.52亿元，同比增长44.8%。

　　实名推荐，推出群众意中人

　　今年6月4日，横峰县委十七届十二次全体会议结束后，县委委员、县四套班子成员和乡镇党委书记被临时通知留下来继续开会。原来，县委将对乡镇党委副书记进行公推直选，与会人员将要进行实名推荐，选出乡镇党委副书记人选。

　　从2008年以来，像这样的实名制推荐，横峰已进行了8次。“这样做，使民主推荐由匿名推荐、无责推荐变为诚信推荐、带责推荐，还可以检验出推荐者有无私心。”横峰县委主要领导说。

　　为提高实名制推荐的实效性，横峰县制定出台了一系列实名推荐的配套制度和举措，并建立了荐前保密制度。如在事先向干部群众广泛公开职位和选拔条件的基础上，对什么时候进行推荐提名、哪些人可以参与推荐提名进行严格保密等。与此同时，积极营造公正宽松的民主推荐环境，在推荐时间、地点、座位安排以及投票方式等方面加以完善，有效杜绝打招呼、送人情等现象的发生，让推荐出来的真正是群众公认的干部。

　　“四进四看”，德才兼备选贤才

　　如今已是县里一名副科级干部的王某，回忆起两年前组织上对他的一次考察时，至今心里仍感觉有些惭愧。

　　2008年，横峰县委对列为副科级后备干部人选的王某按“四进四看”的方式进行考察。在进社区考察时，考察组了解到他不太热心公益事业，有时连物业管理费都不愿交。尽管王某的工作能力较强，但县委还是毫不犹豫取消了他的后备干部资格。认识到自己的错误后，王某在勤奋工作的同时，更加注意提高品德修养，重新获得了群众和组织的认可，今年2月被组织上提拔任用。

　　按照德才兼备、以德为先的选人用人标准，横峰县近年来建立了“四进四看”的干部考察制度，即考察人员进原单位看干部的历史表现，进现单位看现实表现；进学校看一贯表现；进家庭看其对父母孝不孝、对配偶子女爱不爱；进社区（村落）看邻里和不和，既考察干部的工作圈，又考察干部的生活圈、社交圈；既看干部的现实表现，又看干部的一贯表现，较好地解决了在干部考察过程中评价失实、民意失真的问题，实现了干部考察由点到面延伸。近年来，全县共有3名干部因“四进四看”考察不过关而未被提拔任用。

　　创新试岗，赛场试出千里马

　　今年5月，公开选拔进入县安监局副局长岗位上差额试岗的彭毅和王天福，心里一直暗暗憋着股劲，因为经过半年的试岗后，他们2人将有1人会被淘汰，回原单位工作。彭毅说：“差额试岗把我们推向了‘赛马场’，必须拿出真本事、做出新业绩才能赢得这场竞赛。”

　　试玉要烧三日满，辨材须待七年期。为减少选人用人失误，促进好中选优、优中选强，横峰县近年来创新推行了科级领导干部试岗制度，制定并实施了《横峰县科级领导干部试岗制暂行办法》，规定职位出现空缺时，根据工作需要选拔干部进行为期半年至一年的试岗，是副职职位的，还视情况进行差额试岗。

　　2008年以来，该县先后选派了24名干部在乡镇（街道办事处）党政岗位以及县直单位正职岗位进行试岗。2009年底，经对12名试岗期满干部进行全面考察，并运用人大议、政府评、政协看的成果，县里对其中10名予以正式任命，2名因表现欠佳不予任职。干部群众普遍反映，试岗对象的工作作风和工作能力都得到了极大的锤炼，工作效率和工作成效都有明显提高。2008年以来，全县试岗对象分管的各项工作，获得上级各类先进、表彰达79项。

　　为切实解决干部不犯错误不能下、不到年龄不能下的问题，确保优秀干部上得来，平庸干部下得去，横峰县又从创新考评机制入手，通过取消先进单位的名额限制，取消考核分值计算，实现了考评由表彰少数人、宽容多数人的保守机制向鼓励多数人、鞭策少数人的激励机制转变，并制定出台《横峰县科级领导班子和领导干部考核评价试行办法》，对考核不合格的，按有关程序一律降职使用。两年来，该县先后对11名工作态度、能力及业绩一般的乡镇党政班子成员进行了职务调整，在全县干群中引发了震动效应，有效激发了干部干事创业的热情。

　　宋林峰 周志强 本报记者张弛

（编辑：晓 月）