今后，江西公共财政预决算、政府采购等都要拿出来“晒晒”，接受百姓监督。这是省政府3月4日出台的《关于进一步加强公共财政阳光运行的意见》中明确要求的。我省提出，各级财政部门对涉及公共财政政策和规范性文件的制定、重大项目立项、大额度财政资金分配等重大事项的决策，要实行集体决策。在决议酝酿阶段，要通过专家论证、群众听证、决策公示等方式充分听取各方意见。

　　所有县区收支要完全脱钩

　　我省明确：从今年起，全省所有设区市、县（市、区）、所有预算单位全面实行部门预算。同时，进一步推进预算管理体制和国库集中收付制度改革，省质监、工商和交警垂管的部门预算单列县，必须全部实施国库集中收付制度改革。

　　从今年起，在全省99个县（市、区）和共青城的执收执罚部门，全面实施收支完全脱钩改革。严禁收支挂钩和明脱暗挂现象的发生，并建立健全收支完全脱钩的长效机制，从根本上解决乱收乱罚的问题。

　　公务卡制度改革今年进县区

　　我省将积极推进“公务卡”制度改革，力争普遍实行“公务卡”消费。今年，积极推进省级二级预算单位和有条件县（市、区）实行公务卡制度改革。

　　我省提出，凡具备刷卡条件的，必须使用公务卡，其中购买机票、定点饭店公务消费，必须使用公务卡结算，否则，单位财务不予报销。各地各单位应优先在具备刷卡条件的商户进行公务消费。而南昌地区力争在更大口径内实行“公务卡”消费。

　　同时，进一步规范津补贴的发放，积极做好参照公务员管理单位、工商、质监等垂管部门县级机关和省政府驻外办事处的津补贴规范工作，并确保义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需经费落实到位。

　　钱怎么花要拿出来“晒”

　　每年的财政资金怎么花的，主要通过财政预决算来呈现，今后，也要纳入公共财政信息公开范围。

　　我省要求，须将涉及公共财政政策的相关法规文件、发展规划、财政预决算、政府采购、财政专项资金和转移支付资金的使用管理、行政审批、工作动态等信息，纳入公共财政信息公开范围，按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，最大限度地予以公开。

　　各级财政部门主动公开的公共财政信息要通过政府门户网站、财政部门网站等载体及时依法依规予以公布。并充分利用办事大厅、行政服务中心等行政服务场所，或在主要办公场所设置办事窗口，为群众申请公开信息提供便利并及时、妥善处理。

　　大额度财政资金分配要听证

　　今后，各级财政部门对涉及公共财政政策和规范性文件的制定、重大项目立项、大额度财政资金分配等重大事项的决策，不能“拍脑袋”决定，要实行集体决策。在决议酝酿阶段，要通过调查研究、专家论证、决策评估、群众听证、决策公示等方式充分听取各方意见。在集体决策阶段，领导班子成员要对议题明确表示态度，表决意见和理由等情况要形成会议记录。

　　□文/记者全来龙

（编辑：晓 月）